【综述：房屋“养老金”难用 拟建“绿色通道”】
买房子时，业主都要缴纳一笔数额不菲的房屋维修资金，这笔钱被称为房子的“养老金”，用于房屋共用部位、共用设施保修期满后的维修、更新和改造，重要性不言而喻。
然而近日来，一些业主和物业公司向记者反映，小区房子出现问题想动用维修资金，但在申请过程中有部分业主认为“事不关己”不肯签字，导致维修计划多次搁浅。维修资金应该如何申请提取，需要经过哪些程序？政府部门有没有为此设置“快捷通道”？
【案例】
想用维修资金很难
赵先生家住郑汴路某小区，虽然房子建成才五六年的时间，但这两年，很多顶层业主的家中已经出现了漏雨情况，赵先生的家也是“灾区”之一。
赵先生和十几家漏雨的业主商议后，希望使用维修资金，彻底修缮楼顶。但令赵先生等业主没有想到的是：本来以为动用这笔房屋的“养老金”是顺理成章的事，但是在多次申请动用维修资金的过程中，申请计划屡屡搁浅。
郑州市物业维修基金管理中心工作人员解释，房屋维修资金都是以居民楼或者小区为单位统一进行管理的，维修房顶属于公摊位置大修，需要征集业主的签字同意。但赵先生所在小区的很多非顶层业主，认为出现漏雨情况的只是顶层部位，不同意动用这笔钱。“业主们的意见不统一，征集不够法定的签字业主人数，所以无法动用维修资金。”
【探访】
两种心态致“养老金”难提取
房屋维修资金主要用于房屋共用部位、共用设施保修期满后的维修、更新和改造，其动用范围法律有着明确的规定。那么，业主们在动用维修资金的过程中，为何无法达成一致意见呢？
记者在采访中了解到，部分业主不同意动用维修资金的主要原因有两点：一是“事不关己”，担心动用维修资金伤害到自己的利益。比如说房屋漏雨，很多低层住户就认为，应该由顶层住户找开发商或者建筑商要求维修并给予赔偿。
而另一种拒绝理由则显得更为实际——部分业主担心，物业或者业主委员会打着动用维修资金修缮公共面积的幌子，私自提取这笔房屋“养老金”。“比如说维修屋顶，修了多大面积、单项开支花了多少钱，为什么要选定这家维修公司来施工……这些问题普通业主都缺乏发言权，也很难逐一进行监督管理。”业主李先生表示。
【症结】
“养老金”动用遇政策羁绊
“业主签字表决难是维修资金使用管理面临的全国性难题，也是维修资金使用难的症结所在。”郑州市房屋维修基金管理中心书记任振祥说，按照《物权法》、《物业管理条例》和《郑州市房屋专项维修资金管理办法》等相关规定，物业维修资金必须专项用于房屋共用部位、共用设施保修期满后的维修、更新和改造。使用时，必须经维修范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的同意。
任振祥说，“双三分之二”的规定为维修资金的申请动用设置了严格的审批程序，从某种意义上讲，这是为了更好地保护居民个人的利益。但在现实情况中，因各种原因，“双三分之二”在短期内很难达到，导致急需维修的项目不能及时维修。
这是维修资金管理面临的一个全国性难题，也是业主所说“使用难”的症结所在。
【对策】
将建房屋应急维修机制
维修资金使用能否“事急从权”？
对此，任振祥认为，房屋共用部位、共用设施设备发生突发性损坏，严重影响业主使用或危及房屋安全的紧急情况时，应该有使用维修资金的“绿色通道”。
任振祥说，今年，郑州市房屋维修资金管理中心准备结合《郑州市房屋专项维修资金管理办法》的规定，建立应急维修机制，明确哪些项目可以作为紧急情况处理，紧急情况发生后，不必经“双三分之二”业主签字就可以动用维修资金进行维修，有效化解业主投票表决难和物业维修资金使用难问题。
“比如高层电梯故障、墙体渗水影响房屋基础等，都属于紧急情况。”任振祥表示，初步考虑是，有业主委员会的，由业主委员会先行组织维修；没有业主委员会的，由相关业主推选两名以上业主代表先行组织维修；没有业主委员会并且没有业主代表的，可由郑州市房屋维修基金管理中心先行组织维修，所产生的费用经专业中介机构进行审核后按规定进行分摊。
■ 春晓评弹
有多少房子老无所依？
还有多少房子老无所依？还有多少电梯带病运行？房屋维修资金与其说是养老金，不如说是救命钱。目前对于住房维修金，管理相当严格，存于银行专门账户、不得挪用，不得投资，就连用于购买国债也是刚刚放开禁令。
维修资金的使用也很严格，双三分之二的规定，让维修金使用难、使用效率低，而住户也觉得维修资金能看不能用，很不方便。
那些没有“养老金”的老房子，更是陷入了“越病越穷、越穷越病”的困境。
怎样解决住户需求和现实情况的矛盾？郑州市打算对没交维修金的老房子进行试点补交；对于有维修金的房子，在动用“养老金”上，采取比较灵活便利的机制，紧急情况下先把房子修了再说。
钱交上去，怎么用、怎么管、账怎么算，应该让业主知情，应该让账单透明。如果是一笔糊涂账，业主不埋单是理所当然的；如果因为担心维修金滥用而耽误了房子维修，更是因噎废食，丧失了房屋维修金缴纳的基本意义。
和别的基金不同，房屋维修金，是用来雪中送炭的。把房屋维修金用活、用好、用安全，关系到每位住户的利益。
东方今报评论员 李春晓
