【综述：专家称二手房价格统计很困难】

改革房价统计是2010年初国家统计局作出的承诺。当年9月25日，国家统计局公布了《住宅销售价格统计调查方案(征求意见稿)》。根据这个征求意见稿，35个大中城市新建住宅销售价格、面积、金额等资料直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不单独进行调查。

去年12月23日，国家统计局局长马建堂在全国统计工作会议上说，房地产价格统计改革取得阶段性进展，通过网络公开征求意见的《住宅销售价格统计调查方案》将从2011年起实施。

马建堂当时称，2011年，在实现全部“三上”企业和房地产开发经营企业直接向全国数据中心报送原始数据方面，取得实质性进展。

所谓“三上”企业，是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。

对此，有开发商曾向早报记者表示，目前上海地区开发商都会在预售审批时向市相关部门上报价格方案，开发商并没有向国家统计局直接提供数据的渠道。

中国指数研究院副院长陈晟称，在房价的统计上，目前政府部门的统计数据存在较大问题，首先是数据来源不准，目前一手房的价格数据是由划定区域内的开发企业自己上报，填写上有很大随意性，而且这一数据是抽样数据，并非全样本数据。

陈晟说，由于技术上的缺陷，统计部门长期难以采用房产交易中心的数据。直到最近几年，多数地方的房产交易中心才渐渐开始做到一手房价格数据的全覆盖，这为统计部门的采样提供了技术上的可能。不过，二手房价格信息的统计比一手房更加困难，由于交易双方存在隐瞒实际交易价格的可能，交易中心的数据并不准确。

“除了房价数据的来源，还有一个如何设置加权平均值的问题。”上海市二手房指数办公室副主任梁志超说，尽管加权的设置要综合考虑地段、户型、房屋类型等，但用在二手房方面仍然面临很多困难，比如同一区域上一个月有交易有成交价格，但这一个月却没有成交，“那么能说这个月该区域二手房的价格涨幅为零吗？”

据国家统计局数据，2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。而国土资源部发布的2009年房价涨幅高达25.1%。两种统计结果大相径庭，引发外界对房价统计数据公信力的普遍质疑。有民众笑称，国家统计局“可能把小数点放错了位置”。

二手房是已经在房地产交易中心备过案、完成初始登记和总登记的、再次上市进行交易的房产。它是相对开发商手里的商品房而言，是房地产产权交易二级市场的俗称。包括商品房、允许上市交易的二手公房（房改房）、解困房、拆迁房、自建房、经济适用房、限价房。