57号。看到自己排号单上的这个数字，宋舒心头一喜。“去年底我来办港澳通行证，前面足足有200多人！今天可好，只有50多个。不出意外的话，排队的时间不会超过20分钟。”宋舒说话的时候，成都市公安局出入境办证大厅里面只坐了不到100人。上午10点，办理护照和港澳通行证的高峰时段。办证的人少意味着排队时间短、取件更快。但是别忙高兴，高峰很快就会来临，届时“拥堵”不可避免。而“缓堵”的唯一办法，就是提前办理证照――出入境管理处有关人员这样告诉记者。

　　一天接件530份 现在办照正当时

　　昨天的宋舒有备而来：母亲的身份证、户口、照片一应俱全，同事周洁也在她的撺掇下一起到了出入境办证大厅。“我们打算到香港去耍，自然要提前把港澳通行证搞掂。”

　　但是去年的宋舒并没有这样未雨绸缪。她清楚地记得自己去年年底到公安局办理通行证时，结果排了整整半天队，而且最后还没能如愿赴港。“后来我知道，办理港澳通行证的周期是15天，也就是说我至少应该提前15天来办证，才能确保如期出行。”

　　不过像宋舒这样有意识的人并不占多数。记者公安局出入境管理处了解到，截至下午5点，出入境办证大厅的接件量只有530件左右，总接件量也不超过600件。相比去年出入境办证大厅创下的最高纪录1300件，相差在一倍以上。

　　然而从时段来看，今年的高峰就要来了。

　　去年一天纪录1300人 再不办可能遇“堵”

　　办证大厅一天接件1300件，这个纪录是去年12月下旬创下的。“元旦、春节，这两个时段是市民出境游的高峰时段，也是大家办理护照和港澳通行证的高峰时段。”成都市公安局出入境管理处公民出国（境）管理科科长陆大东告诉记者，这是多年来的规律，只是随着经济发展、市民收入持续增加，纪录一年比一年高：2005年的最高纪录是1100人一天，2006年是1300人，谁能预估2007年的数量？

　　陆大东告诉记者，如今，办理护照和港澳通行证的人越来越多。2002年，成都办理护照的人数还不到2万，前年已达到6万人(包括办理港澳通行证人员)，去年更是突破了11万，几乎每年都在成倍增加。在这样的格局下，如果出游的市民都在过节前后才蜂拥而至，出入境办证大厅的压力将大到无以复加：大厅满负荷运转，日均处理证照量也不会超过1000。换言之，仅以去年的“纪录日”来衡量，至少有300人无法在当天办理手续。

　　最快也要15天 想办证照真的要早打算

　　尽管出入境管理处会采取延时工作等手段，尽量不让市民白跑、白等，但若人数过多，证照积压将不可避免。出入境管理处副处长潘诗伟告诉记者，按《护照法》的规定，护照签发时限为15天，这中间还要经过上报、审批、制证等等程序。“比如圣诞出游，在12月9日之前办理手续，才能保证顺利出行。超出这个时日，我们再怎么想办法也不行。”对即将到来的办证高峰和“临时打急抓”的出游者，潘诗伟略感焦虑。

　　对此，公安局出入境管理处负责同志也认为，“很多市民在出游时都是通过旅行社代办相关证照，而旅行社的价格、机位可能会在临近节假日才能定下来，这也是导致市民不能提前办证的重要原因。”赵处长说，在这种情况下，打算出游的市民最好不要等待旅行社的价格出炉之后再行决策，要像宋舒那样提前准备才是上策。