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百万农民昂首阔步小康路

2011-8-18 22:59:58不详 【字体:

  ●农村经济进入高速发展期。总收入超过2800亿元,增幅连年稳定在20%以上。
  ●农业产业化进程进入全面收获期。五年来,建立国家级、省级农业示范基地9个;规模经营农业园区130个;各类农产品龙头企业1000余家;年成交额超亿元市场20个;346家农民专业经济合作组织带动18.2万农户走上致富路。
  ●农民收入进入持续增长期。人均年纯收入年均增长超过10%。
  ●农民生活质量进入稳定提高期。茅山革命老区3500多农户的草危房改成新瓦房;93.4%的农民享有医疗保险;农村孩子全部得到义务教育;村村通上公路和电视电话,农民足不出镇就可享受各种文化娱乐活动。……

  流火的季节,火样的激情,在4000平方公里农村大地上,200万常州农民“昂首阔步”小康路!
  五年来,是什么,让农民的小康之路走得如此坦然?靠什么,“三农”诸多难题得以化解?
  答案是:来自市委、市政府对建设社会主义新农村的成功探索与实践。
  九龙飞舞,舞出现代农业新格局
  农业增收的路径在哪里?
  一年一度的全市农村工作会议几乎都在强调一个关键词:现代农业。
  市委书记范燕青曾指出,建设现代农业,增加农业收益,要一抓优势、特色、品牌,二抓农业龙头企业的带动能力,三抓农业专业合作经济组织的发展,四抓外向型农业。
  市委、市政府的强势推动,激发农业加速结构调整。
  常州市立华畜禽有限公司依托“公司+基地+农户”的经营模式和主打产品的自主创新,带动规模化合作农户800户,为农户增收3000余万元,其主打品牌——“雪山草鸡”已顺利走入上海、浙江、安徽等20多个省、市。
  盛产中华绒螯蟹的金坛市,今年又接到香港、澳门、台湾、新加坡等客户的不少订单,长荡湖蟹目前在港澳地区十分俏销,每只可卖到75元港币。
  经过五年发展,常州农业已经摆脱了水稻、小麦、油菜为主的“老三样”,以武进优质稻米、“雪山”草鸡、夏溪花木、长荡湖中华绒螯蟹、天目湖鱼头、溧阳白芹、太湖银鱼、金坛食用菌、横山桥百页为首的“九龙”,成为常州特色农产品走向全省乃至全国的“领头羊”。
  至2005年,全市花卉苗木面积达20.5万亩,水果生产总面积近8万亩;拥有国家级无公害农产品206只、绿色和有机食品70个;相继建成“雪山”草鸡等4个国家级农业标准化示范区、长荡湖绒蟹等5个省级示范区以及一批市级示范镇(区)。
  股份合作,“改”出强村富民新途径
  “增收致富靠改革,安逸生活靠改革。”这是农民的心里话。
  针对农村集体资产“增值难”现状,横山桥镇率先大胆尝试,将村、组集体资产量化折股分给村民,成立村股合作社。该镇将集体资产划分为资源性、经营性、公益性三类,规定“分资到民”的资产原则上限于经营性资产。在股权设置上,设集体股和个人股两类,规定集体股比例组级一般不超过30%,村级不超过50%。
  大范围的改革大幕已拉开。至今已有105个村599个组实行了改革,其中有56个村342个组组建了股份合作社,折股量化集体资产13.84亿元,13.69万人喜领股权证或股东资格证;有49个村257个组进行了社员资格界定,11.26万人享有社员资格。
  股份制改革一举两得。
  今年1月6日,横山桥镇省庄村18组村民方惠云拿着刚分到的1600元红利,高兴地说:“比种田强多了。”去年6月至今,该镇在试点基础上率先全面完成农村股份合作制改革。
  三井街道巢家社区以建设标准厂房——出租——再建设等方式作为实现集体资产保值增值的主要路径,目前已建标准厂房2万多平方米,吸引了25家内、外资企业近1亿元投资,集体经济每年固定收入在250万元以上。
  改革不仅明晰了产权主体,创新了农村集体经济的实现形式,而且顺应了城市化、工业化、现代化的发展进程,维护了农民利益。
  五年来,“三大合作”改革成为了强村富民的重要途径。除农村集体经济股份合作制改革外,农民专业合作经济组织围绕培育龙头合作社,引导农民专业合作组织向紧密性、股份型发展。到2005年底,全市农民专业合作组织已发展到346个,共吸纳会员4.1万人,带动农户18.2万人,营销总额达到17亿元。同时,农村土地股份合作制改革取得了试点突破,已建立了8家土地股份制合作社。
  小康路上,不让一个农民兄弟“掉队”
  改革开放20多年来,茅山老区由于地处偏僻、交通不便、信息闭塞,经济发展相对薄弱,尤其是当地群众的生活还面临着许多困难。
  “没有老区人民的小康,就没有全市的小康!”市长王伟成的话掷地有声。五年来,一系列扶贫帮困措施伴着浓浓爱心扎根茅山老区,其主攻点和着力点就在经济薄弱村与低收入户。
  围绕发展一方经济、实现农民增收,各级党委、政府积极推出“五件实事”举措:加快老区的劳动力转移步伐,做好农民的培训和就业工作;加大社保扩面的力度,进一步巩固、壮大社会救助体系;开展政策扶贫、开发扶贫、结对扶贫;引导当地农民加快农业结构调整,发展规模、高效农业,让农民得到了看得见的实惠。2003年至2004年对老区草危房的集中改造,使茅山革命老区14个乡镇的3500多农户的草危房全部变成新瓦房。数据表明,老区农民2005年人均收入达5500元,村级集体经济年增幅达两位数。
  对市域范围内东西部发展不均衡状况,我市突出扶贫重点,实现优势互补,积极实现东西部统筹发展。后周镇玉华山村、社渚镇山丘村加快山区综合开发步伐,去年村民人均收入分别达5600元和5780元。穷得出名的西岗镇黄金村,受以工哺农之惠,上年经济总值4940万元,人均收入5600元。
  同时,我市改变以往“输血式”扶贫,而是注重增强农村自身的“造血”能力,不断加大农村劳动力转移培训和农民实用技术培训力度。2005年,全市农村的小学、初中入学率达到100%,教育部门实施的“5112”教育富民工程确保了农村从业人员的年培训率在45%以上,每年有4万农民经过培训实现就业转移。
  目前,各地农村虽然发展程度有高低快慢,但却没有小康路上的“掉队者”。2005年,全市农民人均纯收入达7002元,增幅为12.30%,连续两年居全省前列,为全市的小康进程奠定了坚实基础。
  城乡统筹,农民生活日趋城市化
  “农村像城市,农民像市民。”这绝不是一句空话。五年来,我市以规划先行,不断加快城乡统筹步伐和村镇现代化建设、文明村建设,进一步提高农民生活质量。
  种田不再“面朝黄土背朝天,弯腰曲背几千年”。
  水稻传统栽插被机械所替代。2005年新增水稻插秧机966台,机种面积达43.03万亩,其中机插秧面积33.53万亩,新增插秧机数量和机插面积均位居全省第一。麦子生产告别历史,从收到脱,由“洋马”、“久保田”新颖农机全程作业。
  农村公共设施日臻完善。农村自来水普及率达98%;农村公路改造1407公里,总投资11.8亿元,乡村道路建设和改造任务两年完成;59个建制镇城市化率达56.1%,建成省级示范小城镇12个,建成农民住宅12212万平方米,供水管道3604公里。
  农民幸福指数显著提高。
  居有屋:按照适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活的原则,积极稳妥地推进农民住宅集中布局,实施农民居住示范点建设工程。五一村、新华村、狄坂村等一批现代化农村居民点迅速崛起,新北、钟楼、戚区、横山桥镇及20个市级现代化先行示范村的“城乡一体化建设”试点工作进展顺利。卜弋镇殷村专门邀请省内建筑设计专家,规划设计了380栋农民公寓和农民别墅,使村民全部入住现代化住宅小区。
  病有医:农村新型合作医疗参保人数达185万,参保率达93.4%。
  老有养:在全省率先建立了农民最低生活保障标准自然增长机制,基本实现了应保尽保,农村“五保”和“三无”对象集中供养率达90%以上。
  乐有所:吃完晚饭,洛阳镇洛阳村年过六旬的村民沈蓓莉就风风火火地出门了,当她来到镇上影剧院门口广场时,20多位中老年舞“搭子”已在现场热身了。一阵欢快的乐曲声响起,大家一起跳起了健身操,舞起了飞凤扇。其实,洛阳村夜生活是广大农村的一个缩影。
  行有车:全市平均每百户农村居民家庭拥有摩托车77辆、汽车2辆;此外,每百户农民有彩电122台、空调53台、电话97部、移动电话95部。 (记者 佚名)



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