在内蒙古克什克腾旗，远处一台台随风转动的风车进入了记者视野：“那些风车是干什么用的？”

　　“那是从加拿大进口的提水风车，专门用来解决家畜饮水问题。过一会儿，就到农业部划区轮牧示范项目区了，它是迄今我国起点和标准最高、规模最大的划区轮牧项目区。”内蒙古草原勘察设计院高级畜牧师石长辉回答说。

　　来到项目区，石长辉告诉记者，划区轮牧区通过3种方式解决了家畜的饮水问题：对地形起伏较大的地区，在单元中部靠牧道附近的小区内打一眼井，每眼井配一台加拿大进口的提水风车和一个16吨左右的蓄水罐，可满足家畜2―3天的饮水需要，在靠近蓄水罐的牧道一边建一条15米长的饮水槽，两个单元的牲畜每天可轮流到饮水点饮水；对于地势平坦的地区，通过地下输水管道将水直接引入放牧小区；对于有河流和湖泊的地区，通过围栏划出了一定面积的水域作为公共饮水场。目前，项目区共打饮水井19眼，安装提水风车19台，储水罐19个，焊制饮水槽108个，铺设饮水管道13条，共3.1万米。

　　据石长辉介绍，划区轮牧工程（包括围栏和饮水系统）投资742.29万元，总面积15.35万亩，共分为31个单元。根据天然草地牧草产量、牧草再生情况、放牧频率和放牧季长度又将每个单元平均划分为9个放牧小区，共计279个小区，轮牧户数193户，轮牧牲畜23415个羊单位，每单元平均755个羊单位。为了实现冷季家畜营养平衡，项目还投资100万元，新建饲料地1209亩，共打灌溉用井4眼，种植的青贮玉米全部采用移动式喷灌。

　　对于项目投入使用后所产生的效益，石长辉为记者算了一笔帐：从生态效益来看，项目建成后，放牧季节160天，每个小区放牧时间18天，仅占放牧季的11.3％，而这18天又合理分布在3个不同的时间，进一步减轻了草场放牧强度，牧草88％以上的生长时间处于休闲状态。据测算，划区轮牧后，可食牧草可增加25％以上，草群盖度提高15―20％，15万亩划区轮牧草地植被结构将得到明显改善，实现了资源的永续利用和地区经济的持续发展。从社会效益来看，通过划区轮牧项目的实施，一系列实用技术将得到全面推广，可以提高牧民的科技文化素质，改变牧民的传统观念，促进畜牧业生产方式的转变。同时，划区轮牧节省的大量劳动力可从事第二、三产业，不仅增加了收入来源，还促进了产业结构调整。项目建设还为周边牧区集成配套技术提供了建设经验，有利于促进广大牧区生态建设的全面发展。从经济效益来看，划区轮牧能缩短家畜运动距离，减少体能消耗，促进家畜增重，体重增加幅度按20％计算，轮牧区全部牲畜增加体重30.9万公斤，收入173万元，划区轮牧投资的842.29万元5年内就可以收回。轮牧区人口887人，年人均增收1950元，这还不包括优质牧草产量增加所带来的收入、剩余劳动力从事二三产业的收入、家畜体况好而减少的死亡损失及繁殖成活率提高而增加的收入。

　　内蒙古克什克腾旗副旗长吉日嘎拉告诉记者，划区轮牧项目区在落实草场“双权一制”承包到户的基础上，本着牧民自愿组合的原则，采用联户形式，几户草场共同组成了一个轮牧单元，内部统一划分轮牧小区，这种形式对于牧户草场面积较小的牧区具有指导意义。项目建成后，为保证项目的正常运行，旗政府专门成立了项目领导小组，旗长担任组长。旗畜牧业局制定的项目建设管理办法，明晰了产权，通过管护合同健全了管护制度，每个放牧单元的各个小区，管护责任都落实到户，由牧户负责围栏的管护和修复。每个单元还选出一个组长，负责协调各牧户间的关系，解决内部出现的问题，确保了项目的正常运行。克什克腾旗草原监理所也进一步加大了执法力度，按核定的载畜量严格监督，严禁乱牧和超载放牧。