记者海南从省相关部门了解到，海南省自2006年9月26日制定并下发了《海南省有害生物突发公共事件应急预案》，规定全省有关17个职能部门可一起联动，但到目前为止还没有付诸实践过。

有关人士介绍，这是因为外来入侵生物造成的疫情还没有达到应急预案要求的级别。预案中针对重大有害生物及外来有害生物入侵发生量、疫情传播速度、造成农林牧渔业生产损失和对社会、生态危害的程度等，将突发事件划分为三个预警等级：一级预警，指重大有害生物疫情造成1000亩以上连片农作物减产、绝收或经济损失达50万元以上，且有进一步扩大趋势的；二级预警，指重大有害生物疫情造成5000亩以上连片农作物减产、绝收或经济损失达500万元以上，且有进一步扩大趋势的；三级预警，指农业重大有害生物疫情造成1万亩以上连片或跨地区农作物减产、绝收或经济损失达1000万元以上，且有进一步扩大趋势的；或在本省各市、县内同时发现1例以上外来有害生物，且已对当地农业生产和社会经济造成影响的，列为省级人民政府应急反应。

专家和政府人士都强调，外来有害生物一旦形成入侵、扩散局面，要清除的综合成本是整个国家和社会都难以承受的。铲除外来有害生物是无奈之举，而成本最低的做法，是防范它们的入侵。

记者从检验检疫部门了解到，外来有害生物入侵的渠道大致有3种：人为有意的；随贸易、运输、旅游等活动无意带入的；自然的风力、水流传入的。我省的海岛环境，使外来有害生物随人进入的方式主要是航空和海运。随着检疫机构和法律法规的不断健全，检疫部门和海关、邮政等部门日益加强合作，共同抵御“外敌”。

但检疫部门也常感到防不胜防。记者从相关部门了解到，国内检疫机制为外检和内检分离，承担省际检疫重大内检责任的是农业部门的植保站和林业部门的森防所等机构。

内检关口并没有设置在进出岛的车站码头等地，等内检关口发现时，外来有害入侵生物已然进入省内，市县植保、森防部门开展铲除工作，向上级主管部门申报专项工作经费时，一般需要工作日一个月左右。以在广东地区严重泛滥的外来入侵生物微苷菊为例，此种杂草茎蔓生长速度异常迅速，一天可生长10到20厘米，在英语中有“每分钟一英里杂草”之称。相比较外来有害入侵生物的迅猛扩张步伐，人类以现有的应急水平往往是措手不及。