据农业部调查监测，受去年二代草地螟大暴发影响，今年草地螟的越冬面积、虫量及分布范围均为历史罕见：一是越冬面积大。据去年秋季普查，黑龙江省草地螟越冬面积达2625万亩；内蒙古越冬面积6807万亩，是上年的20倍。二是越冬基数高。黑龙江草地螟的越冬量是历史最高年份2003年的14.3倍；内蒙古的越冬量是上年的68倍，是大发生的2002年的1.3倍。三是发生范围广。草地螟在内蒙古的越冬分布跨度从海拔206米到2073米，纬度从北纬38°到49°，经度从东经106°到124°。据此，草地螟已构成大发生条件，形势十分严峻。

为做好草地螟监测预报及各项防控准备工作，有效控制其暴发危害，黑龙江省、内蒙古区按照农业部的统一部署和安排，提前做好各项准备工作：

一是强化调查监测。为加强草地螟的调查监测，准确预报其发生发展动态，黑龙江省植保站召集专家，商讨草地螟等重大病虫害发生态势。内蒙古植保站下发《关于加强草地螟、蝗虫等重大病虫春季越冬基数调查的通知》和《2009年春夏草地螟越冬种群调查方案》，要求各地把草地螟春季越冬调查作为当前植保工作的首要任务，各盟市至少2个监测点（已落实28个），对草地螟越冬虫源、发育进度、成虫数量和发育情况等内容进行调查。

二是提早做好防控准备。两省（区）农业部门提前向当地政府汇报，争取经费支持。内蒙古区政府已于3月份下发草地螟、蝗虫等重大病虫监测补助经费250万元，并将上年购置的喷雾器、杀虫灯、防护服等器械、设备下发到各地。黑龙江省组织对施药机械与药剂等物质供应情况进行调研。

三是加强督导落实责任。为确保草地螟监测与防控措施的落实，黑龙江省已组织各地制订了防治预案，各市县成立了防虫指挥部及领导小组，每县组织成立5个以上专业防治队；内蒙古自治区植保站派出6个督查组分赴10个盟市35个旗县进行督导检查，确保草地螟调查工作的落实。

四是积极开展技术培训。内蒙古区组织各级植保技术人员就越冬调查选点、越冬茧及其死亡原因识别方法等内容进行培训。黑龙江省对全省各地130多基层植保人员，进行草地螟越冬调查技术现场师资培训，全面布署冬后调查及防治准备工作。目前，全省已培训乡镇、村屯植保员920余人，出动1700多人深入林地、荒地、草场全面普查，完成普查任务50%以上。

针对草地螟将大发生的严峻形势，农业部将进一步组织有关省加大监测和会商力度，及时发布预测预报信息，并从6月份开始启动草地螟发生与防治信息周报制度，并根据形势发展需要，适时启动值班制度和联防联控机制，有效降低草地暝的发生危害。