巴布亚新几内亚全称"巴布亚新几内亚独立国",位于南太平洋西部, 包括新几内亚岛东半部及附近俾斯麦群岛、布干维尔岛等共约600 余个大小岛屿。国名由巴布亚和新几内亚两部分组成,得名于岛名。
巴布亚岛一名,其由来有两种说法:
①1526年葡萄牙人梅内塞斯从马六甲驶往马鲁古群岛,但海风把船吹到一无名之地,人便称这块陆地为巴布亚。源出马来语ta na h pepua一词,意即卷发人的土地。
②早期葡萄牙人到此,问当地居民此为何地?回答是巴布亚,他们便把巴布亚种族名称当地地名。种族名称来源于马来语papuvah(卷 发)或pua-pua( 暗棕色)。指岛上主要居民巴布亚人的头发和肤色。
新几内亚岛,亦称伊里安岛 。1526年为葡萄牙探险险家若热·德 梅内泽所发现。1545年葡萄牙人奥尔蒂斯·德雷特斯到 达该岛北部, 见当地居民肤色和气候亦大致相仿,故取名新几内亚。从此就称这里 为巴布亚 新几内亚。1884年,英、德瓜分伊里安岛东半部和附近岛屿。1906年,英将英属部分交澳大利亚管辖,改称澳属巴布亚领地。 1946年联大决议委托澳托管。1973年,巴布亚新几内亚成 立自治政府。1975年9月16日宣告独立,成立巴布亚新几内亚独立国。
590万人(2003年),年增长率2.5%(2003年)。城市人口占15%,农村人口占85%。98%属美拉尼西亚人,其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白中人。官方语言为英语,地方语言820余种。皮钦语在全国大部分地区流行,南部的巴布亚地区多讲莫土语,北部的新几内亚地区多讲皮钦语,居民中93%为基督教徒,传统拜物教也有一定影响。
莫尔兹比港(Port Moresby),人口约25万(2002年)。
英国女王伊丽莎白二世。女王任命总督为其代表,任期六年。第七任总督西拉斯·阿托帕尔(SILAS ATOPARE)于2003年11月19日任满去职,由议长比尔·斯卡特任代总督。第八任总督尚未选出。
独立日:9月16日。
呈长方形,长与宽之比为4∶3。从左上角至右下角的对角线,将旗面分为两个相等的三角形。右上方为红色,内有一只展翅飞翔的黄色极乐鸟;左下方为黑色,内有五颗白色五角星,其中一星较小。红色象征剽悍、勇敢;极乐鸟亦称天堂鸟,是巴布亚新几内亚特有的鸟,象征国家、民族独立和自由与幸福;黑色代表国家领土处于“黑人群岛”之中;五颗星的排列位置象征南十字星座(南天小星座之一,星座虽小,但明亮的星很多),表明该国地处南半球。
案为一只极乐鸟停歇在两只皮鼓和一支长矛上。极乐鸟为国鸟,寓意同国旗;皮鼓和长矛象征该国的传统文化。下方的文字为“巴布亚新几内亚”(英文)。
2002年8月索马雷政府上台后,放缓私有化改革步伐,实行“以出口带动经济复苏”战略,加大矿产资源的勘探和开发力度,大力推行国家公务部门改革,争取党派合作,化解社会矛盾,巩固执政地位,巴新社会秩序渐趋稳定。2003年GDP增长率为2%,为连续四年来首次正增长。物价指数逐渐回落,币值逐渐回升。但吏治腐败、经济疲弱、党派争斗、基础设施落后、贫富分化悬殊以及与澳大利亚等地区大国关系不睦等问题仍使巴新面临不稳定因素。
1975年8月15日制定,同年9月15日生效。
一院制。议员109人,任期5年。本届议会于2002年8月选出。现任议长比尔·斯卡特(BILL SKATE)。
由议会中占多数的党或政党联盟组阁。
内阁对议会负责。现任总理迈克尔· 索马雷(Michael Somare),2002年8月就任。本届内阁除总理外,共有副总理1名,部长26名,外长为拉比·纳马柳(Rabbie Namaliu)。
全国划分为19个省和首都行政区(莫尔斯比港市)。各省名称如下:中部(曾译作“中央”)、北部(曾译作“北方”)、钦布、东新不列颠、东塞皮克、东高地、恩加、海湾、马丹、马努斯、米恩湾、莫罗比、新爱尔兰、北所罗门、南高地、西新不列颠、西塞皮克、西部、西高地。
设有最高法院(又称上诉法院、国家法院)和地方法院。首席大法官马里·卡皮爵士(Sir Mari Kapi)。
主要有:(1)国民联盟党(NATIONAL ALLIANCE)。1996年8月成立。执政党。现有议员22名。总理索马雷为该党领袖。(2)人民进步党(PEOPLES PROGRESS PARTY)。联合执政党。现有议员8名。(3)人民行动党(PEOPLES ACTION PARTY)。联合执政党。现有议员5名。(4)人民全国代表大会党(PEOPLES NATIONAL CONGRESS)。联合执政党。现有议员13名。(5)人民民主运动党(PEOPLES DEMOCRATIC MOVEMENT)。反对党。现有议员12名。(6)巴布亚新几内亚党(PNG PARTY)。联合执政党。现有议员9名。
迈克尔·索马雷:总理。1936生于巴新东新不列颠省拉包尔市。曾为东塞皮克省卡劳村酋长。1968年当选议员,同年创建潘古党并任领袖,领导民族独立斗争。1973~1975年任自治政府首席部长。1975年9月任巴新独立后首届总理,有巴新“国父”之称。1982年7月~1985年11月再次出任总理。1988年7月~1992年1月任外长。1996年8月创建国民联盟党并任领袖。1999年7月任外长,8月起兼任布干维尔事务部长。1999年12月~2000年11月任矿业部长兼布干维尔事务部长。2000年11~12月任外长兼布干维尔事务部长。2001年11月~2002年7月任反对党领袖。2002年8月5日第三次当选总理。已婚,有3子2女。1976年10月作为总理访华并与我签署建交公报。1999年9月作为外长访华。2001年11月率国民联盟党代表团访华。2004年2月作为总理访华。
巴新是发展中国家,资源丰富,经济落后,相当一部分人民迄今仍过着原始部落自给自足经济生活。近40%的人口挣扎在国际贫困线以下。2002年联合国开发计划署人类发展指数显示,巴新在174个国家中列第133位,居南太岛国之末。矿产、石油和经济作物种植是巴新经济的支柱产业。林业、渔业资源丰富。主要农产品为椰干、可可豆、咖啡、天然橡胶和棕榈油。工业基础薄弱。金、铜产量居世界前列,石油、天然气蕴藏丰富。
2003年,巴新国民生产总值116.31亿基那,利率为14%,通货膨胀率为8.4%。汇率:1基那=0.3040美元(2004年3月)。
矿藏丰富,铜矿储量9.44亿吨,黄金储量1831吨,铜金共生矿储量约4亿吨。此外还有富金矿、铬、镍、铝矾土、海底天然气和石油等资源。库土布和戈贝两大油田储量即达4亿桶。南高地省油田储量1700万桶。天然气储量12.2万亿立方英尺。森林资源丰富,热带原始森林覆盖面积达3600万公顷,约占国土面积的77%,林木总蓄积量约29亿立方米,可采蓄积量为5亿立方米。
2001年工业产值占国民经济总值的9%。50%以上的出口收入来自矿业。2002年矿业出口收入为45.35亿基那,比2001年下降7.4%。2002年木材出口185万立方米,收入1.127亿基那。
农业是国民经济的支柱,农业产值占国内生产总值的27%(2003年),可耕地面积占全国土地5%。农业人口占全国人口的87%,巴新是南太平洋最大的椰油和椰干生产国。2002年,农、林、渔业总产值约为30.343亿基那。
1978年宣布200海里经济区后,巴新的捕鱼区达230万平方公里,是南太平洋地区第三大渔区。渔业资源丰富,盛产金枪鱼、对虾和龙虾。金枪鱼占世界储量的20%,年潜在捕捞量40万吨。目前金枪鱼年捕捞量约10万吨,出口3万吨,其他各种鱼出口数千吨。
旅游业在国民经济中有一定地位。旅游资源丰富,开发潜力大。
公路:总长约25000公里。
水运:与澳大利亚、日本、新加坡、南太岛国、中国台湾和中国香港等国家和地区有海运联系。主要有莫尔斯比港、莱城和拉包尔等港口。
空运:巴新最大航空公司为国营的新几内亚航空公司,设有飞往国内主要城市及澳大利亚、新加坡、日本、菲律宾及所罗门群岛的航线,拥有12架飞机。此外,巴新还有六、七家私营航空公司,多经营直升机等小型飞机运输。共有注册机场492个,大多数为设在偏远地区的小型机场,只有少数机场可停降大型飞机。其中国际机场有莫尔斯比港国际机场、芒特哈根机场、阿洛陶机场和达鲁机场。
政府财政收入的主要来源是税收和国际援助。
2003年政府财政收入33.996亿基那,支出35.526亿基那。实现税收收入26.78亿基那,财政赤字占国内生产总值1.3%。截至2003年底,巴新内债4.59亿基那。
主要银行有:
(1)巴布亚新几内亚银行(Bank of Papua New Guinea):即巴新中央银行,成立于1973年,负责制定货币政策、监管其他商业银行并发行货币等职能。现任行长为威尔逊·卡米特(WILSON KAMIT)。2000年底资产额为10.17亿基那。截至2002年12月,外汇储备为3.4亿美元。
(2)南太银行(BSP):占全国市场的60%,政府拥有其25.3%的股份。
此外,巴新还有其余4家规模较小的商业银行。
外贸在巴新经济中占重要地位。2003年进口总额40.15亿基那,出口总额78.13亿基那。
主要出口铜、金、矿砂、原木、原油、椰干、椰油、可可、咖啡 、棕榈油等初级产品。2003年巴新主要产品出口额如下:矿业:58.90亿基那,同比增长23.4%,占出口总额的75%。原木:3.696亿美元,同比增长1.1%。原油:16.319亿基那。金:28.112亿基那。铜:14.15亿基那。棕榈油:4.213亿基那。咖啡:2.985亿基那。椰干:650万基那。椰油:6740万基那。主要进口食品、饮料、纺织品、化工产品、燃料油及机械运输设备等。主要贸易对象有澳大利亚、日本、新西兰、中国、韩国、英国、新加坡、美国和德国。
积极鼓励外国投资。主要投资国有澳大利亚(占总额近三分之二)、马来西亚、新西兰、韩国、日本和美国等。巴新工、矿、林、农、渔各业几乎均为澳、日、英、美等国公司所控制。1999~2002年,巴新共吸引外资17亿基那,创造就业机会15000个。
自1976年以来,巴新的外援主要来自澳大利亚,每年为3.5亿澳元,占全部外援的70%。提供援助的还有中国、新西兰、日本、美国、英国、韩国、欧洲联盟、联合国开发计划署、世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行等。援助类别有经济援助、军事援助、教育和卫生援助等。
(1)新几内亚航空公司(Air Niugini):巴新国营航空公司,成立于1973年,资产总额为1.15亿基那。辟有飞往布里斯班、凯恩斯、霍尼亚拉、马尼拉、新加坡、东京等6条国际航线和20多条国内航线。负责人:彼得·罗伯特(Peter Robert)。通讯处:P.O.Box 7186,Boroko NCD,PNG.电话:(00675)3259000,传真:(00675)3273482。
(2)轮船贸易公司(Steamships Trading Company Ltd.):巴新最大的私营综合性商业公司,创立于1924年。现从事商品批发零售、海运、旅馆、房地产、汽车及配件、肥皂生产和工程施工等业务。负责人:W·D·科普兰德(W.D.Copland)。通讯处:Champion Parade P.O.Box 1,Port Moresby,PNG。电话:(00675)3220222 传真:(00675)3213595。
全国有19家医院,240余家诊所。人均寿命64岁,65岁以上人口19.9万人,约占全国人口的8%(2001年)。婴儿死亡率54.84‰(2003年)。主要流行病有痢疾、肺炎、虐疾等。巴新1987年发现首例艾滋病患者,截至2004年2月,患者总数已达8578例,每年新增患者约1500例。
巴新教育体制分中央、省、地三级。国民识字率为66%(2003年)全国有社区中、小学3000多所,学生约10万人。现有6所大学,主要有莫尔斯比港巴新大学和莱城巴新科技大学,学生约1万人。另有21所私营城乡国际学校,在校学生6000余人。
主要通讯社为官方的巴布亚新几内亚国际通讯社。主要报刊有:《国民报》、《信使邮报》和《同乡报》。巴新国家广播公司(NBC)成立于1975年,下设3个主要电台。EMTV电视台(私营)是全国唯一的电视台,创建于1987年。
军事 巴新军队创建于1940年。截至2002年3月,巴新国防军兵员2000人。国防军重建计划包括采用新军服样式、重振空军和海军力量、改善军队基础设施和改进行政管理。改革后的国防军将更加机动灵活,其职责包括打击偷猎、非法武器贩运和毒品走私,打击恐怖主义,处理难民事务等。与澳大利亚签有防务合作协议,澳每年提供约4000万澳元军援,并提供军事培训。
华侨、华人 现有华侨、华人约5000人,主要是:1、当地出生的华人(千余人),多数从事批发、超市、房地产和加工业等,资本较大,在巴新社会有一定地位和影响。2、来自东南亚各国和港台的华人(近千人),多经营超市、伐木、捕鱼、餐馆等,生活较富裕。3、近年来来自大陆的华侨、华人(约3000人),大多打工、经营餐馆和小店。
对外关系 对外奉行中立政策,主张各国和平相处,增加经济往来和合作,致力于南太平洋地区的和平与稳定。支持联合国在国际事务中发挥积极作用。积极参与国际事务。1991年成为东南亚国家联盟观察员,1992年被接纳为不结盟运动正式成员,1993年11月加入亚太经济合作组织,1994年7月成为东盟地区论坛成员。巴新于1998年在其首都设立APEC中心,旨在推动和协调APEC成员与南太岛国的经贸合作,促进发达成员提供更多的援助。近年来,巴新政府在继续与澳大利亚、新西兰等南太平洋国家和欧美国家发展关系的同时,把外交重点进一步转向东亚和东南亚各国。2002年索马雷政府上台后,大力鼓励出口和吸引外来投资,制定“以出口带动复苏的经济发展战略”,主张以“有选择性的交往”作为外交政策的主轴,强调“面向北方,积极参与南太地区事务”。巴新迄今已同69个国家建立外交关系。
1976年10月12日两国建交。1980年11月我在巴新设使馆。1988年巴新在中国设使馆。建交后,两国领导人经常互访。
2003年以来,中国同巴新关系继续稳定发展。2003年4月,全国人大常委会副委员长热地访问巴新。6月,李肇星外长在出席金边东盟地区论坛外长会期间会见巴新外长纳马柳。7月,巴新总督阿托帕尔访华,胡锦涛主席、唐家璇国务委员分别会见。8月,周文重副外长在出席太平洋岛国论坛会后对话会期间会见巴新外长纳马柳。10月,在曼谷举行的亚太经合组织领导人非正式会议和部长级会议期间,胡锦涛主席会见巴新总理索马雷,李肇星外长会见巴新外长纳马柳。2004年1月,两国外交部第九次磋商在巴新举行。2月,巴新总理索马雷访华,两国发表了《联合新闻公报》。两国在经贸、经济技术、文化、农业、卫生、渔业等各领域合作不断加强。两国农业技术合作和菌草技术合作项目不断取得新进展。中国渔业代表团成功访问巴新,双方渔业主管部门签署了旨在深化两国渔业合作的新协议。中国文艺团体赴巴新巡演,获得较好反响。
据中国海关统计,2003年中巴新贸易额为3亿美元,同比增长60%。全年与巴新新签工程合同额478万美元,完成营业额1303万美元;新签劳务合同额91万美元,完成营业额79万美元。
中国驻巴布亚新几内亚大使:李正君。馆址:Sir John Guise Drive,Waigani,Papua New Guinea,P.O.Box 1351,Boroko, PNG。电话:(675)3259836(值班,办公室),(675)3211191(商务处)。使馆主页:http://www.chinaembassy.org.pg,使馆电子信箱:chinaemb_pg@mfa.gov.cn。
巴新驻华大使:马克斯·拉伊(Max Rai)。使馆地址:北京塔园外交人员办公楼2单元11层2号。电话:65324312 65324709。